为认真落实国家总局和省局深化安全生产行政执法工作有关要求，切实规范行政执法行为，打造“公信安监”形象，雅安市安监局决定从2013年起在全市安监系统全面实施安全生产行政执法规范化建设。预计用三年时间，在全市建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍，形成权责分明、行为规范、监督有力的行政执法体制机制，全面提升全市安监系统行政执法水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
立足实际，分步推进规范化建设。一是在充分调查研究的基础上，科学制定《安全生产行政执法规范化建设考评标准》，明确规范化建设目标任务。二是采取“示范带动、分批推进”的方式，明确荥经县作为试点单位，于今年首批创建达标，其余各县（区）根据市安监局的初评结果分别于2014年和2015年创建达标。三是市安监局将加强督促指导，并通过讲座、现场交流及外出学习等形式组织创建单位相互学习、相互借鉴，切实推进安全生产行政执法规范化建设。
健全机制，全面提升执法质量。一是全面、系统梳理所有安全生产行政执法事项，明确每个执法事项的具体内容、法律依据和程序，确保行政执法不缺位、不越位。二是严格界定各执法岗位的执法主体资格、法律依据和执法权限，健全完善各岗位执法的程序制度和操作规程，保证每一个执法行为、执法环节、执法措施都有严密、明确的实体和程序规定。三是建立执法行为日常审核工作制度，严格行政处罚自由裁量权标准，统一案件审核尺度，提高案件审核质量，防止出现执法偏差。四是建立执法工作考评机制，使行政许可、行政处罚、事故调查的案卷评查常态化，将执法规范化作为衡量工作、检验队伍的一项重要内容。五是健全内部监督机制，落实安全生产行政执法责任制，逐步建立起行政执法人员资格管理、行政执法案卷评查、行政执法检查、行政审批、行政执法考评和行政执法错案追究等制度。六是健全部门联合执法和区域执法协作机制，完善行政执法案件移送工作机制，形成安全生产综合监管与行业（专项）监管相结合的执法工作模式，形成与司法机关联动机制,形成严密高效的安全生产行政执法网络。
落实规定，着力强化执法保障。一是推进全市各级安全生产行政执法机构和队伍建设。要求做到执法机构健全、名称规范，选好配齐执法监察队伍，并积极选配与监管执法工作相适应的法律专业及相关专业技术人员。二是严格行政执法人员持证上岗制度。凡从事行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督等行政执法活动的人员，均应取得行政执法证件，持证执法，凡未取得行政执法证件的人员不得行使执法权。三是建立常态化的教育培训机制。在全系统广泛开展业务培训和法制教育活动，采取多种形式，经常性地开展案例分析、文书点评、岗位练兵等活动，不断提升行政执法人员的业务素质和能力。四是不断改进行政执法工作作风，有效预防和解决执法不严格、不公正、不文明、不规范等问题，杜绝“吃、拿、卡、要”等行为，做到言语举止文明，执法客观公正，工作严谨细致，办事程序规范，提升队伍形象和执法公信力。五是加强行政复议的监督职能，对不按照行政处罚细化标准实施行政处罚的一律予以撤销，并追究相关人员责任，杜绝行政执法的随意性。
川公网安备51180202511865