中共雅安市人民政府办公室党组关于深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创先争优活动的通知

办公室各支部，各代管部门：
　　为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，不断加强基层党组织建设，按照中共雅安市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见》（雅委发〔2010〕7号）的安排部署，结合市政府办公室及代管部门实际，制订如下实施方案。
　　一、时间安排
　　围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重要节点展开。
　　二、参加人员
　　市政府办公室及代管部门的全体党员。
　　三、指导思想
　　认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、省委九届七次全会及市委二届十二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“融入枢纽建设参谋服务重质量，完善运行机制日常工作上水平”为活动主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发办公室党组织和广大党员的生机活力，在抓好“枢纽为纲建设年”、决胜“三个加快”中贡献力量。
　　四、总体目标
　　以“推动雅安科学发展、奋进跨越”为总目标，通过开展创先争优活动，进一步夯实机关党的建设各项基础性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进市政府办公室及代管部门全体党员在急难险重任务面前和服务岗位上发挥先锋模范作用，使市政府办公室及代管部门工作更好地做到参谋有道、协调有方、运转有序、保障有力，更好地服务全市工作大局和市政府中心工作。
　　五、主要内容
　　（一）以“五好四强”为抓手，创建先进基层党组织。
　　在推动工作和自身建设上做到“五好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。办公室及代管部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。各支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
　　在作用发挥上做到“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进市政府办公室及代管部门各项工作科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。
　　（二）以开展“党员示范行动”为抓手，争当优秀共产党员。
　　努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。
　　六、方法步骤
　　（一）广泛发动，安排部署。（2010年6月¬—9月）
　　1.制订方案。紧紧围绕全年工作计划，制订切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
　　2.动员部署。“七.一”前后，召开创先争优活动动员会、学习会，组织党员学习全市“枢纽建设先锋行动”电视电话会议精神、《关于在全市基层党组织和党员中深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见》，准确把握创先争优的目的意义及阶段部署，广泛发动全体党员积极参与。
　　3.公开承诺。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系实际，制定市政府办公室及代管部门先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，并向群众公布，做出承诺，接受群众监督。市政府办公室及代管部门先进基层党组织的标准为：领导班子坚强有力。严格遵守政治纪律，带头贯彻并创造性执行市委、市政府的各项决策部署，在建设学习型党组织活动中率先垂范，有新颖的理念、开阔的思路、可行的措施、清晰的目标，善于运用正确的工作方法，统筹协调各方面的利益关系，在急难险重任务面前互相补台、积极跟进、勇于担当，机关文化团结和谐、风清气正、健康向上。党员队伍素质优良。党员党性观念强，有正确的价值取向和荣辱观念，在敬业精神、奉献意识、职业习惯、修养品性方面起到示范带动作用，综合能力出众，“三服务”成绩突出。工作机制顺畅有序。认真研究制定和完善提高执行力、杜绝工作差错的一系列规章制度，办文、办会、办事有清晰的工作流程，服务事项有章可循，联系衔接环环相扣，工作体系对接无缝，差错问责一究到底。服务大局成绩突出。参谋助手作用充分发挥，建议意见能进入领导决策视野。重大活动、重大任务的统筹协调能够形成工作合力。督促检查能够保证决策部署、领导意图、指示要求和日常工作的推进落实。日常运转、后勤保障有力有序，与领导快节奏、高效率的工作要求相合拍。党群干群关系密切。建好＜市长信箱＞、群众接访、投诉电话等联系群众的平台，依法依规最大限度帮助解决群众合理的利益诉求，组织开展好“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动，帮助联系村发展生产、改变落后面貌。党组织在群众中有较高信任度。市政府办公室及代管部门优秀共产党员的标准：学习意识浓。能够把学习作为一种习惯，知识素养丰厚，有扎实的理论功底和较高的政策水平，善于将所学知识转化和体现在创新工作思路上。工作成绩优。突出工作主线，善抓工作重点，目标定位精益求精、追求卓越，政务服务质量高，能参善谋，为领导提供的决策服务受到充分肯定，事务服务效率和工作标准高，得到办公室同事和服务对象的认同。群众感情深。为领导服务和为群众服务一致，深入基层调查研究，掌握群众的呼声和愿望，积极参加帮扶和主题实践活动，在为群众排忧解难上竭心尽力。纪律观念强。严格遵守规定，恪守准则，自觉防微杜渐、廉洁自律，生活积极健康。品行操守正。有良好的品行修养，正直正派，诚实守信，敢于坚持原则，带头弘扬正气。
　　4. 开展“七.一”表彰。开展2009年度优秀共产党员评选活动，向市直机关工委推荐一批，市政府办公室内部表彰一批，充分发挥典型示范引导作用，营造赶、学、比、超的争优氛围。
　　5. 开展“党性教育”。召开党员专题学习会议, 开展重温入党誓词、学习党章、党史等形式，对党员普遍进行宗旨教育，提高党员的党性意识。县级党员领导干部带头学习，带头谈体会，带动其他党员深入学习；举办专题讲座。邀请党校或其他领域专家教授作专题知识讲座，拓展党员知识面，启发思维，坚定信念，提高党员思想觉悟和综合素质。
　　（二）全面争创，扎实推进。（2010年10月—2011年7月）
　　1.分层推进。市政府办公室及代管部门县级以上党员领导干部要争当“敬业先锋”，把维护班子和谐团结与推动工作创一流相结合，服从服务于全市工作大局，勇于担当、自我加压；各支部负责人要争当“创先先锋”，团结和带领支部同志创新工作理念和思路，赋予支部工作以特色和亮点；一般干部要争当“服务先锋”，推进作风转变，把创先争优活动中激发出来的热情转变为现实的工作动力，增强敬业意识、奉献意识、责任意识、细节意识，不断提高机关效能。
　　2.自查承诺。逐条对照检查各支部和党员自身公开承诺事项，查漏补缺、增添措施、扎实整改，确保对外承诺事项逐一兑现，树立务实、诚信的政府机关形象。
　　3.提升能力。把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优的全过程，建立学习提高、实践锻炼、成果转化平台。每月确定一个学习主题，采取个人自学、集中辅导、座谈讨论等多种形式启迪思维拓展视野，采取轮岗、学习考察、团队活动等形式丰富实践知识，提高综合素质和业务能力，开展课题调研，进行工作创新，确保学以致用，促进工作。
　　4.争创先进。创先争优活动与市政府办公室及代管部门年初制定的工作计划结合，以创先争优活动推动各项工作的有效开展和落实，把各项工作融入到创先争优活动的开展中去。圆满完成重点课题的调研、政务信息编辑、全市热点难点重点工作的督查督办、文稿的草拟、运转等工作，力争相关目标在省、市获得先进。
　　5.服务群众。结合市委“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶活动的统一部署，组织各支部和党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。深入做好党员联系和服务群众工作，倾听群众呼声，了解社情民意，最大限度协调解决群众合理的利益请批示，帮助解决生产生活中的实际问题。
　　6.群众评议。组织党员、群众对各支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，评议范围在一定范围内通报。被评为基本合格、不合格的党员予以警示谈话。
　　（三） 深化提升，总结完善。(2011年7月—党的十八大召开前)
　　1.交流体会。系统总结回顾创先争优活动开展情况，总结开展创先争优活动期间涌现出的典型，交流经验和体会，提出加强和改进市政府办公室及代管部门工作的合理化意见和建议。
　　2.完善机制。将创先争优活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成推进市政府办公室及代管部门工作的长效机制。
　　3.评选表彰。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，进行1次集中评选表彰。
　　4.迎接考核。做好创先争优活动资料收集和材料准备，突出工作特色和亮点，迎接检查和考核。
　　七、组织领导
　　成立市政府办公室创先争优活动领导小组（另文下发），领导小组下设办公室在人事科，负责创先争优活动日常工作。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月二十三日