雅安市退耕还林成效显著

雅安市自1999年在全省率先启动退耕还林工程以来，市委、市政府高度重视退耕还林工作，以构建长江上游生态屏障为战略目标，以推进林业产业发展为主要抓手，与农业综合开发、农村经济结构调整、扶贫攻坚相结合，注重生态环境保护、农民增收致富、地方经济发展的协调统一，广泛调动人民群众积极性，全力实施好这项有史以来最大的生态建设工程，取得了显著成效。

一是大力推进生态建设，促使环境有效改善。1999至2009年累计投入中央财政资金17亿元，共完成退耕还林94.27万亩，总量居全省第二位。通过大规模还林造林等工程建设，森林覆盖率提高13个百分点，达到55.2%，居全省第一位。退耕还林成林率达70%，固碳制氧功能逐步增强，水土流失强度明显降低；减缓了自然灾害发生的频率和危害程度；促进了生物多样性保护。

二是增加农民收入，加快脱贫致富步伐。全市七成以上的农民直接从退耕还林政策中受益，退耕农民人均累计获得国家政策补助1800余元。退耕还林地经济收益开始显现，其中竹材亩收入达300元，茶叶亩收入达2500元，水果亩收入达1000元。大部分劳动力从坡耕地粮食生产中解放出来，转向多种经营、副业生产和劳务输出，拓宽了增收渠道，增强了农村经济的实力。目前，全市已形成了多个林竹专业村，农民收入的主要来源依靠林竹产业。

三是促进农村产业结构调整，助推地方经济发展。各地在确保生态目标的同时，积极探索多种生态经济型的治理模式，培育绿色产业，发展特色经济，使以种植业为主的粗放农业向集约农业、林果种植业、畜牧业以及二、三产业过渡，农村经济结构得到优化；依托工程培育和带动了一批产业基地，为地方龙头企业提供和储备了大量产业原料，促进了地方工业、运输业以至旅游业的发展。

四是社会效益明显。通过广泛宣传，提高了社会认知度和参与度，全民生态环保意识明显增强；工程实施促使退耕还林区改变了广种薄收的耕作传统，农民思想观念发生转变，科技水平、劳动生产率、经济收入、生活质量均有提高，促进了人口素质的提高；干群关系得以改善，社会稳定性增强；投资环境的改善，为对外开放、招商引资创造了更好的条件。

退耕还林使雅安山区发生了深刻变化。通过退耕还林等重点生态工程建设，雅安找到了生态与经济的平衡点，广大农村开始了生态与经济的良性互动，实现了生态优化和经济增长的双赢格局。实施退耕还林，是发展循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济的良好开端。