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发挥比较优势,实现优势资源向优势产业转化——荥经县优势资源向优势产业转化调查报告

来源:雅安市发展和改革委员会 发布时间:2009-07-02 09:34 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

荥经县境内有丰富的矿产、水能资源。全县水能理论蕴藏量64.22万千瓦,可开发量39.38万千瓦。目前已建成的电站164个,总装机28万千瓦;煤炭储量达4亿吨,年开采能力300万吨,是全国一百个重点产煤县之一;花岗石资源储量在40亿立方米以上,可开发利用的达10亿立方米,分布面积达210平方公里;全县矿产21处,255种,主要矿产有铅锌矿、锰矿、铜矿、铁矿、硫铁矿、玄武岩、石灰石、硅石等。

近年来,荥经县委、县政府紧紧抓住西部大开发和国家启动内需等机遇,合理承接东部地区及成都周边地区产业转移,努力实现优势资源向优势产业转化。

一、优势资源如何向优势产业转化。

(一)充分利用电力资源,发展载能产业。

目前荥经县已建成的电站总装机达到28万千瓦,为载能产业的提供了强有力的能源支撑。该县结合实际,合理调整产业结构,大力发展铁合金为主的冶金产业,目前全县共有冶金企业16家,总负荷15.66万KVA,2008年冶金行业总产量占全省的17%左右,成为荥经县的一大支柱产业。其中重点企业一名公司电炉总容量达到5万余千伏安,该公司自主创新设计的中国第一台倾旋式精炼电炉投产后,大幅提高了生产效率,单位产品能耗降低15%左右,主要有用元素铬回收率稳定地提高了3-5%,彻底解决了困扰国内同行业多年来能耗高、有用元素回收率低、环境污染严重等难题,填补了国内冶金行业在精炼电炉方面的一个空白。该公司2008年实现工业产值4.35亿元,同比增长160%,实现了突飞猛进的发展。

(二)充分利用煤炭资源,发展煤炭深加工产业。

利用丰富的煤炭资源,配套发展精洗煤厂。目前全县已建成2个精洗煤厂,洗煤能力30万吨;1个年产30万吨的精洗煤厂正在加快建设;1个年产40万吨的精洗煤厂正在做前期准备工作。全部建成后,荥经县精洗煤能力将达到100万吨。力争今年一半以上原煤实现经深加工后销售。

(三)充分利用矿产资源,发展建材产业。

一是利用丰富的石灰石资源,发展水泥产业,目前荥经泰昌益通公司200万吨水泥项目正在加快前期工作,于3月8日进场开展场平等工作,预计5月可正式开工建设,年底建成一条生产线,形成100万吨的生产能力。二是利用石材资源,快速发展石材加工企业。近年来,以开全公司为代表的石材加工企业加大了投资力度,向六合建材工业集中区聚集,预计项目陆续投产后,年生产板材将达到500万平方以上,年收入5亿元,年创税收可达5000万元以上。通过整合和扩能提升,以3—5家重点骨干企业为支撑全县石材工业发展新格局逐步形成。其中开全公司投资1亿元,采用国际先进生产设备和加工技术,年产100万平方米出口超薄板材项目已初具规模,公司逐步发展成为全县花岗石厂龙头企业,有力地推进了全县石材加工业的转型和上档升级。

(四)充分利用工业废弃物,发展循环经济。

首先,荥经县每年生产煤炭产生劣质煤和煤矸石大约150万吨左右,对这部分废弃物的利用,一是发展火电项目。大唐公司2×30万千瓦火电项目正在开展规划等前期工作,该项目建成后每年可利用劣质煤和煤矸石120万吨以上;二是生产机砖。目前全县已建成投产的砖厂9家,年生产机砖能力达1亿匹,每年可消耗煤矸石33万吨,正在新建的砖厂2家,年生产能力2亿匹,年消耗煤矸石67万吨。全部建成投产后,每年消耗煤矸石将达到100万吨以上。

其次,对瓦斯资源进行综合回收利用。全县共有27家高瓦斯矿井。瓦斯直接排放,将会影响企业安全生产和对环境造成一定的污染。为减少瓦斯带来的安全隐患,同时又对瓦斯进行综合利用,该县引进了成都金盾公司利用瓦斯生产液化甲烷项目。项目总投资2.6亿元,综合利用瓦斯1亿立方米,年产液化甲烷气(LNG)8250万立方米。

第三,对花岗石废料进行综合利用。全县每年产生的花岗石废料达100万吨,造成耕地占用和环境污染。荥经腾公司引进清华大学专利技术,设计创新了利用花岗石废料生产微晶玻璃环保建材项目,年生产能力10万平方米,年利用花岗石废料约12万吨,有力地推进全县废弃资源的综合利用。下一步将扩大生产规模,计划投资5000万元扩建生产,使年生产能力达到30万平方米就以上,年利用花岗石废料达36万吨左右。

二、实现优势资源向优势产业转化的具体做法。

(一)狠抓工业集中区基础设施建设,为企业发展搭建良好的平台。

去年以来,荥经县专门成立了集中发展区管委会,对集中发展区进行统一规划、统一征地、统一开发、统一管理,通过采取政府投入、企业支持、向上争取等形式,共计投入资金4500余万元,集中发展区的路、水、电等配套基础设施不断完善,全县初步形成了“一区五园”的发展格局。目前,集中发展区累计已入驻企业42家,总投资16.95亿元,年产值16.8亿元。计划到2010年,建成工业集中区面积2300亩,实现工业总产值20亿元。

(二)加快土地利用规划调整,为工业发展提供用地保障。

汶川地震发生后,荥经县率先启动了灾后重建土地利用实施规划调整工作,目前《荥经县灾后重建土地利用实施规划》已经市政府批复报省国土资源厅备案。灾后重建规划用地298.9公顷。5个乡镇批次和1个城市批次共184.8公顷用地报件已通过省国土资源厅审查报省政府审批。5个自求平衡土地整理项目已立项,预计新增耕地3441亩。新征工业用地1600余亩,为工业发展提供了充足的用地保障。

(三)创新招商理念,增强工业发展后劲。

创新招商理念,秉承“企业发财、政府发展、群众得实惠”的理念,紧紧围绕煤炭、水电、载能等优势产业的发展壮大和矿产资源加工、高附加值载能、新型建材、新材料加工四大集群的培育,狠抓产业承接和项目推进,着力引大项目、好项目、税源型项目。去年以来,先后引进了200万吨新型干法水泥、18万吨浮法玻璃、1.5亿匹机砖、氮化金属、旭光电子、佳仕达化工等重点项目26个,总投资13.4亿元,其中投资5000万元以上项目8个,所引进的项目投资强度均在80万/亩以上。目前,川王宫电站、开全薄板石材、腾达微晶玻璃、佳仕达化工等11个项目建成投产,另有10个项目动工建设,5个项目即将动工,发展后劲明显增强。

(四)扶优扶强,推进重点产业和企业发展。

一是在电力供给上采取综合考核评分的办法,将有限电力向优势骨干企业倾斜,发挥电力资源最大效益;二是在资金协调方面,进一步加大银政、银企合作,加大对重点扶持产业、重点建设项目和中小企业的信贷支持力度;县上设立了200万元工业发展专项基金和200万元项目工作经费,用于重点项目的贴息贷款,以及鼓励企业技改扩能。同时,积极探索建立中小企业贷款担保机构,切实解决好中小企业贷款难的问题。

(五)营造良好发展环境,做好服务协调工作。

一是坚持人力、物力、财力向工业倾斜,配齐配强工业战线干部;完善工业目标责任制,严格考核,奖惩分明。二是实施县级领导联系重点项目和企业制度,实行“一个项目一名县级领导、一个牵头部门,一套服务人马”,为项目提供“保姆式”服务,以效率、作风、感情留住项目,推动项目建设;建立企业家健康保健制度,实施人文关怀;实施警企联系卡制度,一个民警联系一户规上企业,努力创优治安环境。三是对做出突出贡献的企业和企业家在政治上给地位、物质上给奖励、精神上给鼓励,营造重工业、抓工业、兴工业的良好氛围。去年下半年,为了有效应对国际金融危机,减小对我县工业发展带来的冲击,荥经县在全市率先出台了应对金融危机十条措施,有力地支持了县内工业企业发展,确保了全县工业经济的平稳增长。

三、优势资源向优势产业转化取得明显成效。

通过优势资源向优势产业的转化,2008年全县实现全部工业增加值12亿元,同比增长28.4%,其中规模工业增加值9.68亿元,同比增长37.4%,增速排名全市第一。实现工业主营业务收入22.6亿元,同比增长62.98%,实现利润7962万元,同比增长63.2%。全年净增规模企业9家,总数达到55家,其中销售收入上亿元企业达6户,纳税上千万企业达5户;万元产值综合能耗降幅和新产品产值率均列全市第一。   

2008年,荥经县实现民营经济增加值18.31亿元,同比增长19.7%,占GDP的比重为70.8%,对GDP的贡献率为88.71%,拉动经济增长13.57个百分点。荥经县在全省181个县(市、区)位列第18位(在雅安市区县中排名第1),在全省35个山区县中位列第2。

当前,面对国家金融危机的影响,如何实现我市优势资源向优势产业的转化,加快我市“3+1”产业的发展,实现我市工业经济“止滑提速”,是摆在我们目前的重大课题。通过调查了解,我们认为,荥经县在推进优势资源向优势产业转化的经验,值得在全市推广借鉴。

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